Статьи сотрудников Управления Минюста России по Волгоградской области
Статья «Как получить статус нотариуса»
Нотариус – специальное лицо, уполномоченное государством совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации, а именно совершать и свидетельствовать в установленном порядке предусмотренные законом юридические акты, придавая им достоверность, законность и публичный статус. Хотя бы один раз в жизни граждане обязательно обращаются к нотариусу. В зависимости от качества, кадрового состояния нотариата, его подготовленности и функциональной принадлежности, а также её определенности зависит реализация Конституции Российской Федерации, которая гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Чтобы стать нотариусом нужно соответствовать определенным квалификационными требованиями, пройти особую подготовку для исполнения должностных обязанностей нотариуса. Законодатель установил, что лицо, назначаемое на должность нотариуса должно: 1) быть гражданином Российской Федерации, достигшим возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет; 2) не иметь гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 3) иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования; 4) иметь стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, который исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения; 5) быть дееспособным, не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; 6) не может быть назначено лицо, осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление; 7) пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой; 8) сдать квалификационный экзамен; 9) победить в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса. За соблюдением указанных критериев строго следят территориальные органы Минюста России и нотариальные палаты. Так же, как государственные служащие и судьи, нотариусы не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. В целях подготовки гражданина к сдаче квалификационного экзамена проводится стажировка. Порядок прохождения стажировки утверждён приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 151 и проходит в форме тестирования. Лицам, показавшим наилучшие результаты на экзамене, назначается руководитель стажировки – нотариус. С нотариальной палатой заключается трудовой договор на прохождение стажировки. Стажировка проходит по программе, которая содержит перечень мероприятий, направленных на получение стажером специальных теоретических знаний, приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса. После прохождения стажировки лицо, желающее заниматься нотариальной деятельностью, должно сдать квалификационный экзамен. Экзамен принимается квалификационной комиссией, в состав которой входят равное количество представителей территориального органа Минюста России и нотариальной палаты, а также, ученые-юристы и представители судейского сообщества. Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы в виде тестирования: 50 теоретических вопросов и одна задача. На прохождение тестирования отводится два часа и одна попытка. При проведении квалификационного экзамена используется видео и аудио-запись. Подтверждением сдачи квалификационного экзамена, является запись в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен. Реестр ведется территориальными органами Минюста России. Любой гражданин может проверить полномочия лица, осуществляющего нотариальную деятельность в Российской Федерации в Реестре нотариусов на официальном сайте Минюста России или его территориальных органов. Для того, чтобы стать нотариусом, лицо, сдавшее квалификационный экзамен, должно выиграть конкурс на замещение вакантной должности нотариуса. На территории Волгоградской области количество должностей нотариусов определено Законом Волгоградской области и составляет 117 должностей нотариусов. При открытии вакантной должности нотариуса территориальный орган Минюста России объявляет о проведении конкурса. Информация о проведении конкурса, сроках, месте приема документов вывешивается в общедоступных местах в помещениях территориального органа Минюста России и нотариальной палаты. После оценки всех участников конкурса и подсчета, набранных конкурсантами баллов, конкурсная комиссия определяет лиц, победивших в конкурсе. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса является основанием для издания приказа о назначении лица на должность нотариуса. Лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не приступившие к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенные на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена, либо имеющие перерыв свыше пяти лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускаются к конкурсу на должность нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Как видно, для получения правового статуса нотариуса, получения права на осуществление нотариальной деятельности необходимо пройти долгий и непростой путь. Необходимо дважды сдать экзамен: для прохождения стажировки у нотариуса, а по итогам стажировки сдать квалификационный экзамен, и наконец, победить в конкурсе. Достаточно сложная процедура назначения на должность нотариуса объясняется важностью роли нотариата в механизме, обеспечивающем в государстве режим законности и правопорядка, и являющимся гарантией для граждан и организаций, обратившихся к нотариусу, для обеспечения охраны и защиты прав и интересов.
Главный специалист-эксперт Управления Минюста России по Волгоградской области В.Н. Егорова
