История становления и развития нотариата поволжья (часть 2)
История становления и развития нотариата
Царицына-Сталинграда -Волгограда (часть 2).
«Широко, в приволье зеленых степей, течет Дон. Зеркальною лентой блестящего серебра извивается он среди полей, между белых мазанок станиц, между зеленых садов, по широкому степному раздолью. И медленно и плавно его течение. Нигде не бурлит он, нигде не волнуется. Зеленые деревья обступили его берега, придвинулись близко к воде, отразились в зеркальной глади широкой реки и будто глядятся в нее. Там точно скалы нависают крутые утесы, виноградники сбежались к самой воде и темные гроздья висят между крупных узорных листов. Медленно и плавно катит свои волны Дон, будто спит на песчаном перекате, точно и не течет, а замер, застыл на одном месте. Недаром и зовется он Тихий» . ( Книга история казачества).
Уважаемые друзья, в первой части нашего повествования мы рассказали о строительстве города Царицын, его укреплении и развитии, а также о работавших в нем в те давние годы наших коллегах-нотариусах. Но история становления и развития нотариата Волго-Донских земель будет неполной без рассказа о наших коллегах служивших нотариусами в городе Камышине, станицах и поселениях находившихся на территории сегодняшней Волгоградской области. А что бы рассказ был полнее и ярче, вспомним, вначале, несколько эпизодов из летописи нашего славного, героического края… До революции 1917 года, территория нашей области входила в состав Саратовской и Астраханской губерний, а самая большая ее часть относилась к землям Всевеликого войска Донского. Первым официальным источником, в котором упоминается Войско, является грамота царя Ивана Грозного от 3 января 1570. Ее привез на Дон царский посол Новосильцев, едущий с посольством в Царь-град, и зачитал атаману Михаилу Черкашенину и казакам. В той грамоте Русский царь обращается к казакам с предложением: "тем бы вы нам послужили..., а мы вас за вашу службу жаловать хотим". Именно этот царский документ считается днем официального образования Донского войска. Хотя понятно, что образовалось оно раньше, иначе к кому же обращался царь? В Российской империи ДОНСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО - наиболее многочисленная часть казачества, размещавшаяся на территории Области войска Донского, сегодня это современная Ростовская, части Волгоградской, Луганской, Воронежской областей и Калмыцкой АССР. В 15 веке между Азовом и рекой Медведица образуются первые поселения казачества. Во второй половине 16 века казачество оформляется в « Донское казачье войско». Располагается войско по нижнему течению Дона от устья до Цимлянского Городка. Войсковой праздник назначен на 17 октября 1570 года. К концу 16 века казачьи поселения возникли на протяжении 800 км по Дону и его притокам рекам Северский Донец, Медведица, Хопёр, Бузулук, Жеребец. Сюда бежали раскольники, заселяя верховья Дона. Так к концу 17 века насчитывалось до 125 казачьих городков. Центрами Донского казачьего войска были: Раздоры (16 век), Монастырский Городок (с 1622г.), Азов (1637-42г.г.), Махин Остров (с 1642 г.), Черкасск (с 1645г.), состоявший из 11 станиц, в том числе одной татарской. До начала 18 века Донское казачье войско, пользовалось широкой автономией и имело самоуправление: войсковой Круг, высший орган управления и суд, выборные исполнительные органы, атамана, 2 есаула, дьяка. Во время походов выбирался походный атаман с неограниченной властью. Войско делилось на сотни и полусотни, возглавляемые сотниками, пятидесятниками и хорунжими. Население до 18 века занималось рыболовством и охотой. С целью захвата военной добычи казаки организовывало набеги на турецкие владения по побережьям Азовского и Чёрного морей, а также на побережье Каспийского моря. В ходе социального расслоения среди казаков выделились две группы: домовитые или старожилы, преимущественно низовые, и голутвенные или голытьба, главным образом из беглых крестьян, скоплявшихся в верховьях Дона, не обзаведшихся хозяйством и легко примыкавших к набегам и восстаниям. Российское правительство с конца 16 века использовало Донское казачье войско для защиты южных границ, а с 17 века как вооружённую силу в войнах с Турцией и Польшей. За "службу" выдавалось жалование деньгами, порохом, свинцом, сукном и хлебом. Делами Донского казачьего войска ведал с 1623 Посольский приказ, с которым оно сносилось посылкой "лёгких" и более долговременных "зимовых станиц" - посольств. Проводя свою политику правительство запрещало донским казакам принимать беглых , что вызывало недовольство казаков. Одним из ярких примеров служит Булавинское восстание 1707-09, после подавления которого Донское казачье войско было подчинено Военной коллегии с 1721г. В 1738году официально была упразднена выборность атаманов, а с 1754 и войскового старшины. Укрепляя южные рубежи, в 1763 введена обязательная пожизненная военная служба казаков. В дальнейшем во время Крестьянской войны 1773-75гг. под руководством донского казака Е. И. Пугачёва Дон был занят царскими войсками и окончательно утратил самостоятельность. В 1802 территория Донского казачьего войска была разделена на 7 округов ,а с 1887 – 9 округов. Было введено положение о военной службе Донского казачьего войска, установившее 30-летний срок службы со своим оружием и 2 конями. В 1835 управление Донским казачьим войском было разделено на военное и гражданское, объединявшееся в лице наказного атамана. Центрами были: Черкасск до 1806 и Новочеркасск до 1920. В 1875 срок военной службы был сокращён до 20 лет. Население Дона к 1917 составляло 3,53 млн. чел. После Февральской революции 1917 контрреволюционным офицерством было образовано "Донское войсковое правительство" во главе с атаманом А. М. Калединым, которое противостояло Советам, возникшим в Новочеркасске, Ростове, Таганроге и ряде станиц. Но большинство казаков не поддержало контрреволюционные силы. 10 января 1918 съезд фронтовых казачьих частей в станице Каменской избрал Донской казачий ВРК, который вскоре провозгласил Советскую власть. Революционные казаки и красногвардейские отряды разбили белогвардейцев и заняли Ростов и Новочеркасск. Была образована Донская советская республика. Однако в результате обострения классовой борьбы и политики "расказачивания", проводимой советской власти, удалось увлечь основную массу казаков на сторону контрреволюции. Под давлением германских интервентов и белогвардейских войск советские войска к середине августа были вытеснены из Донской области. 3 мая "Кругом спасения Дона" было образовано правительство "Всевеликого войска Донского" во главе с атаманом П. Н. Красновым. Сформировав армию до 65 тысяч человек, Краснов в июле-октябре 1918 предпринял два наступления на Царицын, но потерпел неудачу. В начале 1919 года в связи с успешным наступлением советских войск на Дон начался развал белоказачьей армии. 10 января 1919 Донская армия вошла в подчинение генерала А. И. Деникина. Во главе её был поставлен генерал В. И. Сидорин. К лету 1919 советские войска вытеснены из Донской области. Во время похода Деникина на Москву Донская армия обеспечивала правый фланг Добровольческой армии и была разбита, в январе 1920 года советские войска заняли Ростов и Новочеркасск, а к марту полностью захватили Донскую область. В 1920 Донское казачье войско прекратило существование. Но на этом Светская власть не остановилась. Следующим этапом становления новой власти, было расформирование казачества как «класса». Процесс проходил очень болезненно. Донская земля обагрилась кровью тысяч казаков и не только их. По воспоминаниям очевидцев после захвата власти красными в городе Камышине арестованных белогвардейцев и всех, несогласных с советской властью загнали в арестантскую баржу вывезли на середину реки Волги, напротив города, и утопили. На барже находился наш коллега нотариус Булатов Михаил Георгиевич. По другим источникам ему чудом удалось спастись и бежать с Врангелем. "Расказачивание” на Дону в 1919 году было началом целого ряда репрессивных кампаний против мирного населения, в который входят также раскулачивание в годы коллективизации и переселение из родных мест целых народов в 40-х годах. Эти акции складываются в систему. Главным проводником идеи расказачивания на Дону был Сергей Сырцов – 25-летний председатель Донского бюро РКП(б) и фактический руководитель Гражданского управления. Сырцов однозначно оценивал казацкий Дон как "Русскую Вандею”. Он предлагал отказаться от всякой автономии Дона, разделить Донскую область на губернии, вместо выборных органов власти назначить чрезвычайных комиссаров. Официальным основанием для массового террора на Дону послужила директива, содержащаяся в циркулярном письме за подписью Я.М. Свердлова от 29 января 1919 года. Ранее 7 сентября 1918 года приказом Военного совета Северо-Кавказского военного округа была образована Царицынская губерния, в состав которой были включены Царицынский уезд и часть Камышинского уезда Саратовской губернии. 20 апреля 1919 года в состав Царицынской губернии были включены территории 2-го Донского и Усть - Медведицкого округов. Декретом ВЦИК от 4 апреля 1921 года в состав Царицынской губернии был включены Хопёрский округ Донской области. 20 октября 1935 года Калмыцкая автономная область была преобразована в Калмыцкую АССР, которая по новой Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 года, была выведена из состава Сталинградского края, который был переименован в Сталинградскую область. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1941 года в состав Сталинградской области были включены бывшие кантоны (районы) АССР немцев Поволжья: Гмелинский, Добринский, Иловатский, Палласовский, Старо-Полтавский, Франкский и Эрленбахский. 27 декабря 1943 года Астраханский округ Сталинградской области был преобразован в самостоятельную Астраханскую область РСФСР. Вот такой нелегкий путь становления прошла Волгоградская область. Но вернемся назад в 1873 год. Именно в этом году по распоряжению министра юстиции графа Палена в Области войска Донского, начались преобразования судебной системы, предусмотренные судебной реформой от 20 ноября 1864 г., Положением о нотариальной части от 14 апреля 1866 г. С этого времени окружные суды стали открываться по определению министра юстиции, согласованному с военным министром. С открытием окружных судов Войсковая Палата уголовного и гражданского суда прекратила производство и решение дел, а позже была упразднена. Со дня открытия окружных судов упраздняются прежние должности войскового прокурора, его товарищей и судебных следователей, состоящих при нынешней войсковой палате. Окружные суды образуются согласно прилагаемому при сем временному штату в г. Новочеркасске и в ст. Усть-Медведицкой с причислением к ведению Новочеркасокого окружного суда: Черкасского, Миусского, Донецкого и Первого Донского округов, а также калмыцкого кочевья и земли, отведенной задонскому частному коннозаводству. К ведению Усть-Медведицкого окружного суда причисляются: Устъ-Медведицкий, Хоперский и Второй Донской округа. Вышеозначенные окружные суды, Новочеркасский и Усть-Медведицкий, причисляются к округу Харьковской судебной палаты (она же становится апелляционной инстанцией над донскими окружными судами). Постоянный расход в размере 151300 руб., потребный на содержание новых судебных установлений, производится из войсковых сумм войска Донского и вносится ежегодно в подлежащие подразделения сметы Министерства юстиции. Кроме того, при каждом окружном суде были учреждены должности прокурора, участковых судебных следователей и нотариальный архив во главе со старшим нотариусом. Этим же высочайшим Положением от 14 апреля 1866 года всем существовавшим нотариусам и маклерам, за исключением биржевых маклеров, гоф-маклеров, биржевых нотариусов, корабельных маклеров, маклеров морского страхования, было предписано прекратить отправление своих обязанностей. Правила определили круг обязанностей открывающихся нотариальных архивов и контор: засвидетельствование актов и доверенностей, прием просьб и требований от частных лиц и правительственных установлений о свидетельствовании и совершении всякого рода актов, выдаче оценочных свидетельств, наложение и снятие запрещений. В соответствии со ст.4 Положения о нотариальной части в области Войска Донского в 1874 году предполагалось иметь помимо двух старших нотариусов в окружном суде пятнадцать младших нотариусов: два – в г.Новочеркасске, по одному в станицах Кагальницкой, Константиновской, Усть-Медведицкой, Урюпинской, Филоновской, Каменской, Нижнечирской, Новониколаевской, и по одному в слободах – Голодаевке, Орловке, Себровой, Криворожье и Калачевском торговом поселении. Но фактически в 1874 году практику начали 9 нотариусов. На утверждение старших нотариусов окружных судов представлялись копии актов, совершаемых младшими нотариусами на местах. Помимо ведения различного рода учетных документов о совершении сделок, на старших нотариусов возлагалась обязанность составления и ведения реестров крепостных дел, в которых отмечались сделки с недвижимым имуществом, а также все изменения, связанные со сменой владельцев, залоговые и долговые обязательства. Сделанные ими Правила «О составлении и ведении реестров крепостных дел по новой форме», введенные в действие с 01 января 1892 года, сохраняли преемственность с прежними реестрами. В делопроизводстве старших нотариусов формировались «Сборники запретительных и разрешительных статей», сведения из которых о наложении и снятии обременений на имения переносились в реестры, а копии отправлялись в сенатский архив. Ежемесячно старшими нотариусами предоставлялись в Донскую контрольную палату отчеты о денежных суммах, полученных за совершение нотариальных действий, указывалась сумма сделки, от кого за что и какая сумма получена. С 1871 году в Новочеркасске находится гражданское управление, с войсковым, уголовным, гражданским, и словесными судами. За их деятельностью надзирает войсковой прокурор Греков М.В. камергер двора его величества, действительный статский советник. По сохранившимся архивным материалам мы можем узнать, как распределялись должности нотариусов на территории Всевеликого войска Донского, а также некоторые данные о людях их занимавших. В 1875 г. должности младших нотариусов Новочеркасского окружного суда были распределены следующим образом: - в г.Новочеркасске - Д.И.РЕДИЧКИН, Петр Герасимович МАТЕКИН, Владимир Константинович ИСТОМИН, Николай Степанович САВЧЕНКОВ; - в Грушевском горном поселении - Г.Г. ЛАДОХИН; - в ст.Константиновской - вакансия; - в ст.Каменской - К.Т. ЛАШКОВ, А.Е. МАЛИНИН; - в сл.Голодаевке- И.Л.ВЕПРИЦКИЙ; - в ст.Новониколаевской - А.Я. СНЕЖКОБЛОЦКИЙ; С 1880 г. старшим нотариусом Новочеркасского окружного суда становится коллежский асессор Иван Евсегнеевич АНОХИН, ранее возглавлявший уголовное отделение канцелярии суда.
В 1874году должности нотариусов при Усть-Медведицком окружном суде были распределены следующим образом: - старший нотариус - титулярный советник Владимир Матвеевич СУЛИН; в ст. Нижне-Чирской младший нотариус - Василий Федорович ЛОБАЧЕВСКИЙ, в дальнейшем его сменит дворянин Афанасий Иосифович ГАВРИЛОВ. - в Калаче-на-Дону младший нотариус - дворянин Василий Иванович ТЯНТОВ. - в станице Цимлянской младший нотариус - г.секр. Василий Васильевич ПОЛЯКОВ. - в ст. Филоновской младший нотариус - Владимир Федорович ИЛЬИНСКИЙ. - Смена старшего нотариуса Усть-Медведицкого окружного суда произошла в 1878 г. - его должность занял коллежский секретарь Иван Михайлович ДЕМЧИНСКИЙ, а в конце 19 века коллежский секретарь Иван Андреевич ФЕДОРОВСКИЙ. Младшим нотариусом работает Лев Арсентьевич Медведев. В 1902-16 г.г. старшим нотариусом стал – статский советник Илья Петрович ХМАРА, младшим нотариусом надворный советник Никандр Александрович ПОПОВ, в слободе Михайловке Александр Федорович ПРОКОПЬЕВ. Станица Усть-Медведицкая – крупная станица типа губернского города, принадлежит к самым древним станицам верхней части Дона. Находится в пяти километрах от устья речки Медведицы на устье Птахина буерака, при протоке Кантюшной. Такой рельеф несколько стеснял рост станицы и мешал правильной планировке улиц. Но, несмотря на это, главные продольные и поперечные улицы станицы были прямыми и ровными, хорошо вымощенными. В большинстве дворов сады и цветники. Усть-Медведицкий округ по площади в четыре раза превышал нынешний Серафимовичский район. Наивысший расцвет станицы Усть-Медведицкой наступает в 19 веке. Благодаря большому числу образованных людей, судей, адвокатов, чиновников, офицеров, учителей, студентов станица становится центром культуры и развития образования на Дону. Из нее вышло немало видных людей, оставивших в жизни края заметный след. Таковыми были писатели Ф.Д. Крюков, Р.П. Кумов, С.А. Серапин, советский классик А.С. Попов (литературный псевдоним - Серафимович), казачий политический деятель П.М. Агеев, казачий большевик Ф.К. Миронов и др. Процветали публичная библиотека, зимний театр и народная чайная, в качестве Народного дома. Станица Усть-Медведицкая. Из истории об образовании станицы Нижне –Чирской известно, что в 1744 году в крутой излучине Чира, у озера Талового, Степан и Фома Суровикины, отец и сын, приверженцы старой веры славянских племен, вбили первый колышек жилой хатенки и расчистили от кустарника площадку под грядку овощей. Бассейн реки Чир на протяжении многих веков был богатейшим регионом Придонья. «Чиръ» - в переводе с древнеславянского означает- зимняя дорога по льду, это надежный торговый путь длиною в 317 км., связывающий около сотни степных городков и хуторов с мощной транспортной артерией, с рекой Дон, с его станицами и городами, с Черным морем и причерноморскими государствами. Станица Нижнее-Чирская— 2-го Донского округа Области Войска Донского, расположена на правом берегу реки Дон, при устье реки Чир. В окрестностях много виноградников и фруктовых садов. Жителей 10142 (4385 женщин.); 2 церкви, окружное станичное, военно-ремесленное и женское 4-классное училища; больница; гостиный двор, заводы свечной, кожевенный и кирпичный; пристань на Дону; весьма значительная ярмарка для торговли скотом и разными товарами, с оборотом, превышающим в иные годы 1/2 млн. руб. Главные предметы сбыта — хлеб, шерсть и скот. Последним присоединенным округом Области Войска Донского был Хоперский округ. Его территория занимала северный пограничный отрезок земель, примыкающих с востока к Саратовской губернии, с северо-запада - к Воронежской губернии. Рекой Хопер, имеющей направление с севера на юг, Хоперский округ делится на 2 части: западную, меньшую, по правой стороне реки, и восточную, большую - по левой стороне реки. Протяженность округа составляла в длину 200 верст. Площадь 1 652 267 десятин. Преобладающий характер местности - степной, но встречаются и холмистые возвышенности, прорезанные глубокими балками, хотя и не в такой мере, как в соседнем Усть-Медведицком округе. Почва весьма хороша для хлебопашества и пастбищ особенно известность имеют Тишанские степи. Орошение Хоперского округа: река Хопер и ее притоки с левой стороны – Бузулук и Кумылга. станица Урюпинская. Река Хопер протекает через весь округ, впадая в Дон тотчас по вступлении в Усть-Медведицкий округ. Бузулук, беря начало в Усть-Медведицком округе, течет сначала на север, а в пределах Хоперского округа меняет направление на юго-запад и впадает в реку Хопер. Административным центром Хоперского округа является станица Урюпинская. Младшим нотариусом - в Урюпине в 1874 году служит титулярный советник Александр Кирилович ЧИКАРЕВСКИЙ, а с конца 19 века - титулярный советник Дмитрий Гаврилович КОЗЛОВСКИЙ. Репутация его была настолько велика, что даже после революции 17-го года, несмотря на отмену царских законов, граждане приходили и удостоверяли сделки независимо от смутного времени. Так в вихрях лет становления нотариата Волго-Донских земель и нашей области начинали и несли службу коллеги-нотариусы. Вечная им память. Им первым пришлось закладывать фундамент в беззаветную преданность делу которому служишь. После 17-го года пришли новые нотариусы, но глядя на их дела они честно трудились и помогали людям. О некоторых из них работавших в советский период и работающих в наше время мы непременно расскажем. Это нотариусы: города Урюпинска Харитонов, города Камышина Сажин, города Фролово Коньковы, города Котово Молчанов, города Михайловки Умрихин, города Волгограда Горемыкина, Бабакина, Полещук, Перепелицына и др.
